Уведомление о начале строительства частного дома — кому и зачем его направлять. Что писать в уведомлении и что учесть при строительстве дома

До 2018 года для строительства дома нужно было получать разрешение. Его выдавали после оценки предоставленного пакета документов и определения соответствия участка и будущего дома нормам Градостроительного кодекса РФ. С 2018 года подачу документов упростили — вместо того, чтобы получать разрешение, теперь направляют уведомление о строительстве дома. 

Рассказываем, зачем направляют уведомление, что в нем писать, куда отправлять и что будет, если собственник участка при возведении объекта нарушит установленные нормы строительства или землепользования.

Обязательно ли направлять уведомление

При определении необходимости сообщать о начале строительных работ можно опираться на законы, регулирующие порядок и особенности действия дачной амнистии. Согласно их положениям, уведомление о начале строительства при определенном типе пользования участка и параметрах дома можно не направлять. Когда строительные работы будут закончены, для регистрации права собственности потребуется только технический план и документ, подтверждающий владение участком.

При этом порядок строительства, предполагающий направление уведомления, который был введен в 2018 году, продолжает действовать. В связи с этим, для домов, которые попадают под действие дачной амнистии, можно использовать один из таких способов строительства и последующей регистрации права собственности:

• упрощенный, на основании норм дачной амнистии, указанных в ФЗ № 404;
• уведомительный, на основании положений ФЗ № 340.

Собственник участка может самостоятельно решить – какой способ он будет использовать. Но направляя уведомление о начале строительства в добровольном порядке, можно проверить то, насколько будущий объект и участок соответствуют:

• нормам строительства и правилам застройки;
• правилам пользования земельных участков;
• документам по планировке территории;
• требованиям, которые предъявляются к возводимым объектам.

Порядок действий при строительстве дома

Процедура, предполагающая использование уведомительного порядка строительства и регистрации права собственности, включает такие этапы:

1. Направление уведомления о планируемом строительстве дома.
2. Получение ответа от органов местной власти о том, соответствует ли объект действующим нормам.
3. Направление уведомления об окончании строительства.
4. Получение ответа о соответствии возведенного объекта действующим нормам.
5. Регистрация права собственности на объект.

Что нужно учитывать при направлении уведомления о начале строительства

Чтобы убедиться в том, что застройка не нарушит действующие нормы, перед направлением уведомления можно:

• проверить факт проведения межевания участка и того, что границы участка четко обозначены;
• проверить участок на предмет отсутствия обременений. Узнать такую информацию можно по выписке из ЕГРН;
• проверить информацию на предмет правил пользования землей.

Перечень способов получения информации об ограничениях в отношении определенного земельного участка зависит от региона расположения. В Москве получить информацию можно такими способами:

• обратиться с заявлением на сайте Мэра Москвы для получения услуги подготовки градостроительного плана;
• получить информацию самостоятельно — с помощью публичной кадастровой карты или информационной системы Москвы.

При направлении уведомления также нужно учитывать тип объектов, которые можно строить на участках. На землях ИЖС и ЛПХ допускается возводить:

• дом;
• парник или теплицу;
• гараж;
• сарай;
• навес;
• веранду
• беседку.

Кроме вида сооружений, которые можно размещать на землях ЛПХ и ИЖС, нужно учитывать условия, при которых дом или другие строения нельзя будет зарегистрировать. К ним относят:

• застройщик не отступил 3 метра от межи с соседним участком. Расстояние меряют от межи до стен или фундамента. В некоторых случаях допускается меньшее расстояние, но каждую ситуацию рассматривают в индивидуальном порядке;
• у здания такие параметры, которые не отвечают требованиям, предъявляемым к постройкам;
• участок относится к лесному фонду;
• тот, кто планирует строительство, не является собственником участка;
• у земельного участка несколько собственников, при этом строительство планирует начать только один владелец или несколько, но не все, кто имеет право собственности;
• участок располагается в природоохранной зоне;
• участок расположен возле стратегических объектов. В зависимости от удаленности стратегического объекта и его назначения для согласования строительства может потребоваться проведение экологической экспертизы или согласование с Роснедрами, Росавиацией;
• здание, которое владелец участка намерен построить, не соответствует внешнему виду или стилю других зданий и домов, расположенных в районе. Такое условие может устанавливаться для районов, относимых к категории исторических или культурных;
• в направленной документации указаны такие параметры дома, которые не отвечают действующим нормам;
• хотя-бы один из приложенных документов составлен с нарушением требований к его оформлению.

При проверке направленного уведомления может быть обнаружено, что нарушены определенные нормы строительства или землепользования. Если такой факт устанавливается, об этом сообщают в орган, к компетенции которого относится нарушение, например, в орган строительного надзора.

Куда направлять уведомление

Существует несколько способов, с помощью которых направляют уведомление о начале строительства. Заявитель вправе самостоятельно выбирать его – разница будет только в сроках предоставления услуги. Быстрее всего получить ответ можно при обращении в местный орган власти. Другие способы потребуют больше времени. Это связано с тем, что заявление, направленное другим способом, для рассмотрения передается в орган местной власти. Можно использовать такой способ:

• обратиться лично в местный орган власти. При необходимости заявление может быть направлено представителем заявителя;
• направить документы почтой;
• подать заявление в МФЦ;
• подать заявление на региональном портале;
• оформить заявку на портале Госуслуг.

Направленное заявление регистрируют в течение суток. Зарегистрированное заявление рассматривают в течение 7 дней.

Что писать в уведомлении

В направляемом уведомлении указывают:

• ФИО и место проживания заявителя;
• данные документа, которое удостоверяет личность заявителя;
• кадастровый номер, если он присвоен участку;
• адрес участка;
• характеристику земли;
• информацию о правах застройщика на участок. Если кроме застройщика право собственности есть у других лиц, информация об этом также приводится в уведомлении;
• разрешенный вид пользования землей;
• данные о параметрах недвижимого объекта, для строительства которого направлено уведомление. Указывают высоту здания, количество надземных этажей, общую площадь застройки. Отражают поэтажную площадь всех сооружений, которые планируется возвести, коэффициент застройки и плотности застройки, размер отступов от границ со смежными участками;
• адрес для связи. Можно указать почтовый адрес или адрес электронной почты;
• то, каким образом застройщик хочет получить уведомление по результатам рассмотрения направленного уведомления о начале строительства.

Что будет результатом рассмотрения уведомления

Результатом рассмотрения направленного уведомления может быть решение о возможности возведения объекта или невозможности проведения строительных работ.

Также заявителю могут направить уведомление о том, что направленное им уведомление возвращено без рассмотрения. Это бывает в случае несоответствия предоставленного уведомления предъявляемым требованиям или при подаче неполного пакета необходимых документов.

Как быстро надо построить дом

Документ, в котором указано о соответствии объекта предъявляемым требованиям и допустимости строительства, выдают не бессрочно. Полученное застройщиком уведомление ограничивается в продолжительности действия — его можно использовать в течение 10 лет. Если через 10 лет дом не будет построен, нужно снова подать уведомление или иной документ, если действующие законодательные нормы будут изменены.

Новое уведомление направляют повторно, если в ходе подготовки или проведения строительных работ изменились параметры возводимого объекта. Например, если изменилась площадь объекта, его высота, этажность.

Если у земельного участка поменяется владелец, уведомление также продолжит действовать до того момента, как пройдет 10 лет с момента его направления заявителю. Например, после продажи участка или его дарения. Уведомление выдается не с привязкой к застройщику, а к конкретному участку. Но оно продолжит действовать при условии, что новый собственник будет строить объект в соответствии с теми параметрами, которые были указаны в уведомлении.

Что делать, когда строительство закончено

Когда строительные работы будут завершены, направляют другое уведомление — об окончании строительных работ. Важно направить его до того момента, как пройдет 10 лет с момента получения уведомления о возможности строительства дома. К уведомлению необходимо приложить технический план, который составляют кадастровые инженеры.

При рассмотрении уведомления об окончании строительства проверяют факт соответствия поданных застройщиком сведений фактическим. Если все показатели в норме, дом ставят на учет и застройщик становится собственником объекта.

Если характеристика объекта не будет соответствовать данным, которые были в уведомлении о начале строительства, и дом не отвечает действующим нормам, его могут не зарегистрировать. Также возведение здания, не соответствующего предъявляемым требованиям, может стать поводом для привлечения к ответственности и выплаты штрафа. Размер штрафа может составлять:

• до 1,5% от кадастровой стоимости земли при строительстве на чужом участке;
• от 2 до 5 тыс. рублей при нарушения действующих строительных и прочих норм.

Если здание будет построено с нарушением действующих норм, застройщика могут обязать его снести. При этом все расходы, связанные со сносом, будет оплачивать тот, кто построил объект с нарушением норм.

Земельный налог: кто должен платить, как его рассчитать, какие предусмотрены льготы

Налоговый вычет при строительстве дома: за какие расходы можно вернуть деньги, куда обращаться и какие документы предоставлять

Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости: основания, необходимые документы, порядок действий